Уфимская больница выиграла иск к УФАС о закупке марли за ₽38 млн
Антимонопольная служба ранее заставила больницу № 18 отменить закупку из-за того, что один из товаров отсутствовал в официальном каталоге
Уфимская Городская клиническая больница № 18 выиграла иск против управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Башкирии. Медучреждение требовало признать необоснованными решение и предписание о том, что больница пыталась закупить партию медицинской марли за 38 млн руб. в нарушение закона. Поводом для отмены тендера стало то, что заказчик не нашел марлю нужной ширины в официальном Каталоге товаров, работ и услуг (КТРУ).
В январе 2023 года ГКБ № 18 выступила организатором совместного аукциона для нескольких медучреждений, которым нужно было пополнить запасы перевязочного материала — марлевой ткани разных размеров. Больницы выделили на эти цели максимально 38,3 млн руб. В материалах закупки были указаны товары двух видов: «рулон марлевый тканый» шириной 90 см и «рулон марлевый тканый» шириной 120 см. Первый товар оказался в списке КТРУ, второго в нем не было. Поэтому заказчик указал для него код Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД-2).
В феврале и марте УФАС по жалобе компании «Медпартнер» провело проверку закупки и нашло нарушения. По мнению антимонопольного ведомства, указание на товары, которые отсутствуют в КТРУ, ограничивает круг возможных участников аукциона. В апреле 18-я больница отменила закупку по требованию УФАС.
Тогда же медучреждение обратилось с иском в суд, требуя признать предписание антимонопольной службы необоснованным. Арбитражный суд Башкирии в октябре 2023 года встал на сторону УФАС, но 18-й арбитражный апелляционный суд 7 марта 2024 года отменил это постановление.
В своем решении апелляционная инстанция указала, что закон о контрактной системе не ограничивает заказчика по включению в документацию электронного аукциона требований к товарам, являющимся значимыми для заказчика. Он также не должен обосновывать свои потребности именно в указанных товарах. А их отсутствие в КТРУ не значит, что товар нельзя приобретать.
«Заказчики, осуществляющие закупку по правилам данного закона, при описании объекта закупки должны таким образом определить требования к закупаемым товарам, работам, услугам, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение товара именно с теми характеристиками, которые им необходимы, соответствуют их потребностям, а с другой стороны, необоснованно не ограничить количество участников закупки», — говорится в определении суда.
ГКБ № 18 — одна из крупных больниц Уфы. Она расположена на улице Блюхера. При медучреждении действует Республиканский ожоговый центр, который может ежегодно принимать 1,5 тыс. пациентов.