Башкультнаследие не смогло остановить стройку ЖК The Prime в Уфе
Ранее против строительства высотки на месте снесенного «А-Кафе» выступала мэрия, но тоже безуспешно
Управление по государственной охране объектов культурного наследия Башкирии (Башкультнаследие) не смогло добиться остановки строительства жилого комплекса премиум-класса The Prime в Уфе на проспекте Октября, 75. Арбитражный суд республики отказал в удовлетворении иска ведомства к специализированному застройщику «Проспект», компаниям «Строительное управление № 1» и «Служба заказчика СУ-1». Башкультнаследие требовало запретить застройщикам проводить земляные работы на участке.
В сентябре 2022 года специалисты Башкультнаследия обследовали участок на месте снесенного «А-Кафе», где началось строительство спорного жилого комплекса. В это время на участке уже вовсю рыли котлованы. В ведомстве решили, что застройщик сначала должен был провести историко-культурную экспертизу, чтобы убедиться, что на месте стройки нет объектов культурного наследия или археологических пластов. При этом специалисты ведомства «визуально определили наличие грунта, потенциально допустимого для археологических исследований».
Башкультнаследие потребовало от застройщика СЗ «Проспект» остановить работы до проведения экспертизы местности, но получило отказ. Тогда ведомство обратилось в суд.
Арбитраж пришел к выводу, что СЗ «Проспект» проводит работы законно, на основании разрешения администрации города от 2021 года. А заказывать экспертизу земельного участка на предмет наличия археологических культурных ценностей компания не обязана, поскольку в градостроительном плане, выданном собственнице участка Татьяне Уваровой в 2019 году, нет сведений о возможных объектах, которые нужно сохранить. Участок также не относится к охранной зоне находящегося неподалеку здания Госцирка.
«При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что на дату выдачи разрешения на строительство во всех его редакциях защитная зона объектов культурного наследия в отношении земельного участка отсутствовала», — говорится в определении.
Более того, спорный участок является «ранее освоенным», то есть на нем уже неоднократно копали землю, заливали фундаменты и возводили здания. Участок строился и перестраивался как минимум с 1967 года, говорится в решении. Например, на нем располагалось капитальное здание ночного клуба и ресторана «А-Кафе» со всеми подземными коммуникациями.
И наконец, суд обратил внимание, что Башкультнаследие как-то избирательно подошло к запретам и ограничениям: претензий к теплоснабжающей компании «БашРТС» у ведомства не было, даже когда она проводила земляные работы на этом же участке, а к застройщику «Проспект» сразу возникли вопросы. Арбитраж назвал такой подход «противоречивым поведением истца».
Башкультнаследие еще может обжаловать решение в апелляционном порядке.
У ведомства крайне низкие шансы на обжалование решения суда первой инстанции, сообщила РБК Уфа руководитель коммерческой практики адвокатского бюро «Плешаков, Ушкалов и партнеры» Жанна Колесникова.
«Во-первых, как указывает суд, поведение истца, предшествующее подаче иска, противоречит заявленным им требованиям, что должно влечь за собой отказ в удовлетворении заявленных требований. Так, Управление по государственной охране объектов культурного наследия РБ сначала последовательно сообщало застройщику о том, что на спорном участке отсутствуют как сами объекты культурного наследия, так и защитная зона объектов культурного наследия и нет необходимости в проведении государственной историко-культурной экспертизы земельного участка в целях определения наличия или отсутствия на нем объектов культурного наследия. А в последствии обратилось в суд, мотивируя свои требования тем, что у него отсутствуют сведения о наличии или отсутствии на застраиваемой территории объектов культурного наследия», — говорит Колесникова.
Во-вторых, многочисленными документами, выданными до начала строительных работ, подтверждалось отсутствие на спорном земельном участке объектов культурного наследия, а значит, отсутствует необходимость проведения государственной историко-культурной экспертизы по заявленному истцом основанию, отмечает эксперт.
При этом если апелляция все же признает правоту Башкультнаследия, то последствия для застройщика могут быть самыми плачевными, вплоть до сноса уже возведенной части здания.
Управляющий партнер Zharov Group Евгений Жаров полагает, что оспаривание решения суда первой инстанции вполне возможно, так как имеются доказательства нарушения законодательства о культурном наследии. Если Управление по госохране объектов культурного наследия сможет представить новые факты или документы, это может повысить шансы на успех.
«Затягивание процесса может проявляться в том, что застройщик начал работы без необходимых разрешений и экспертиз. Если застройщик намеренно игнорировал требования законодательства и не предоставлял запрашиваемые документы, это может указывать на его попытки затянуть процесс. Если апелляционная инстанция пересмотрит решение и удовлетворит требования управления, застройщику может быть предписано остановить строительство и провести необходимые экспертизы. Это также может привести к финансовым потерям для застройщика и возможным юридическим последствиям, включая штрафы или обязательство восстановить участок», — говорит Жаров.
Как сообщал РБК Уфа, строительство комплекса The Prime началось в августе 2022 года. Стройка сразу вызвала повышенное внимание общественности, так как площадка находится в «знаковом» месте.
Против строительства выступала и администрация Уфы. В 2022–2023 годах мэрия безуспешно пыталась обжаловать передачу одного из земельных участков предпринимательнице Татьяне Уваровой, от которой земля впоследствии перешла к девелоперу. В настоящее время строительство ЖК The Prime продолжается. Разрешение застройщика действует до 2026 года.