Структура «Сбера» выиграла иск к УФАС Башкирии о платежной системе «Алга»
Суд повторно опроверг претензии антимонопольной службы к единой системе оплаты проезда на общественном транспорте республики
Компания «Расчетные решения», входящая в группу Сбербанка, выиграла иск к управлению Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Башкирии. Арбитражный суд республики по иску московской компании признал незаконным и отменил постановление о наложении штрафа, вынесенное УФАС в июле 2023 года. Спор касался организации единой республиканской системы оплаты проезда и транспортной карты «Алга».
Антимонопольная служба заинтересовалась обстоятельствами внедрения системы безналичной оплаты на транспорте республики еще в 2021 году. Тогда УФАС возбудило дело в отношении правительства РБ, АО «Башкирский регистр социальных карт» (БРСК) и АО «Расчетные решения», подозревая их в нарушении закона о конкуренции. По мнению службы, власти региона выбрали исполнителей проекта «Алга» без конкурсных процедур.
В июле 2022 года УФАС признало все стороны виновными в нарушении закона о конкуренции и выписало штрафы. В частности, «Расчетные решения» оштрафовали на 361,7 тыс. руб. Не согласившись с этим, компания подала в суд.
Арбитраж установил, что пилотный проект транспортной карты «Алга» обсуждался главой республики, правительством и представителями «Сбербанка» с 2019 года. Было проведено несколько совещаний, в ходе которых выбрали исполнителей программы: Госкомтранс РБ (в настоящее время Минтранс РБ), АО «БРСК» и «Расчетные решения». Структуру «Сбера» привлекли, поскольку она «имеет квалификацию и опыт по внедрению безналичных систем оплаты проезда, а также является правообладателем программного обеспечения, позволяющего осуществлять функции процессингового центра».
Однако уже в июле 2020 года «Расчетные решения» отказались от участия в проекте, поскольку компания «БРСК» не оплачивала услуги процессингового центра в рамках заключенного договора. После расторжения контракта функции процессинга перешли непосредственно к «БРСК».
В антимонопольной службе сочли, что участников программы следовало отбирать в ходе конкурсной процедуры в рамках федерального закона № 44 «О контрактной системе в сфере закупок». Однако суд признал, что в проекте «Алга» не были задействованы бюджетные средства, а значит, и обязательных требований к проведению закупок нет. Более того, Арбитраж пришел к выводу, что список участников проекта единой транспортной платежной системы не был закрыт или ограничен. Другие компании при желании могли присоединиться к системе, что и происходило — в разное время в нее входили транспортные операторы, банки и другие игроки.
«Доступ на товарный рынок в Республике Башкортостан по оказанию услуг создания, внедрения единой системы учета оплаты проезда на общественном транспорте и выпуску единых транспортных карт, процессинговых услуг, услуг банка, банка-эквайера, расчетного центра не ограничен», — говорится в решении суда.
Как сообщал РБК Уфа, в ноябре 2023 года Арбитражный суд республики уже признавал незаконным решение УФАС о нарушении конкуренции со стороны участников системы «Алга». Впоследствии эту же позицию подтвердили апелляционная и кассационная инстанции.
По данным сервиса проверки контрагентов Rusprofile, АО «Расчетные решения» зарегистрировано в 2010 году в Москве. Компания участвовала во внедрении транспортных платежных систем в Московской, Калининградской, Свердловской областях, Северной Осетии, Чувашии, Ханты-Мансийском автономном округе и т. д. Выручка компании в 2023 году составила 1,5 млрд, а чистая прибыль — 526 млн руб.