Почему после выборов и референдума эксперты говорят о расколе в Молдавии
Сторонники евроинтеграции победили противников с перевесом менее чем в 1% В Молдавии прошел первый тур президентских выборов и референдум о евроинтеграции. Их результаты, по мнению экспертов, свидетельствуют о «жесточайшем расколе» в республике. Подробнее — в материале РБК
Действующий президент Молдовы и кандидат в президенты Майя Санду принимает участие в голосовании, 20 октября, 2024 год
Как в Молдавии проголосовали на выборах и еврореферендуме
20 октября граждане Молдавии выбирали президента и определялись со своим отношением к евроинтеграции.
Результаты голосования оказались разочаровывающими для официального Кишинева и действующего главы государства Майи Санду, которые поддерживают проевропейский курс. Санду не смогла победить в первом туре, хотя и пришла первой с 42,45% голосов. Второй тур назначен на 3 ноября, ее соперником будет Александр Стояногло, кандидат от Партии социалистов Республики Молдова (ПСРМ), который финишировал с 25,98%. Явка составила 51,67% — на участки пришло около 1,5 млн человек.
Санду возглавляет республику с 2020 года, она основатель партии «Действие и солидарность» (Partidul Acțiune și Solidaritate — PAS), которой принадлежит большинство в парламенте. Стояногло представляет ПСРМ, он был генеральным прокурором республики в 2019–2023 годах.
Одновременно голосовали на референдуме по евроинтеграции. Вопрос в бюллетене звучал так: «Поддерживаете ли вы внесение изменений в Конституцию с целью вступления Республики Молдова в Европейский союз?». Выбрать можно было между двумя ответами — «да» и «нет». В итоге с минимальным, менее процента, перевесом победили сторонники евроинтеграции — за нее высказались 50,46% голосовавших; против — 49,54%. Этот результат значительно отличается от опубликованных накануне прогнозов — по опросу ассоциации WatchDog.MD и CBS Research от 17 октября, против вхождения республики в ЕС высказывались 34,5% респондентов, «за» — 55,1%, не определились 7,9%.
По данным ЦИК республики, больше всего проголосовавших против евроинтеграции было в Гагаузской автономии (94,84%), которая считается пророссийской, северо-восточном районе Окнице (78,94%) и северо-западном районе Бричаны (71,27%); большинство жителей Приднестровья, для которых открыли 30 избирательных участков на правом берегу Днестра, также в поправки к Конституции не поддержали — против них высказались 62,56%. Число сторонников превысило число противников лишь в восьми районах из 32. Больше всего тех, кто голосовал «за», в Яловенах в центральной части страны — 67,7%; в Кишиневе за поправки высказались 55,98%. Подавляющее большинство проживающих за рубежом и голосовавших в посольствах молдаван (а это почти 235 тыс. человек) поддержали евроинтеграцию — согласно обобщенным данным ЦИК, в этой категории «за» высказались 76,96%. В посольстве республики в Москве работали два участка, и они были одними из самых загруженных — на них проголосовало более 6 тыс. человек, как сообщал ТАСС.
Лидер ПСРМ и экс-президент Молдавии (в 2016–2022 годы) Игорь Додон призывал бойкотировать референдум. «Я считаю, что нас вводят в заблуждение. Это референдум не про евроинтеграцию, а про изменение Конституции. Мы считаем, что нельзя таким образом менять Конституцию. И я, и мои близкие в этом не участвуют», — пояснял он свою точку зрения. В итоге, согласно данным республиканского ЦИК, свыше 55 тыс. человек, пришедших на участки, не стали брать бюллетени голосования на референдуме.
Теперь в течение десяти дней Конституционный суд республики должен подтвердить или не признать результаты референдума. Если он признает плебисцит состоявшимся, в Молдавии будет принят закон, который внесет в Конституцию республики серию поправок. К преамбулу добавятся две фразы — «Признавая европейскую идентичность народа Республики Молдова и необратимость европейского курса Республики Молдова» и «Декларируя интеграцию в Европейский союз в качестве стратегической цели Республики Молдова». Будет добавлен раздел об интеграции в Евросоюз, где, в частности, будет говориться, что участие Молдавии в учредительных актах ЕС получит приоритет над противоречащими положениями внутренних законов.
Как оценили выборы власти Молдавии, Евросоюз и Россия
После того как закрылись участки, Санду выступила с краткой речью; она заявила, что Молдавия подверглась «беспрецедентной атаке на свободу и демократию» — «как сегодня, так и в последние месяцы». По ее словам, преступные группировки, которые сотрудничают с зарубежными силами, враждебными молдавским национальным интересам, атаковали республику, используя десятки миллионов евро, ложь и пропаганду.
«У нас есть четкие доказательства того, что эти преступные группировки намеревались купить 300 тыс. голосов — мошенничество беспрецедентного масштаба. Их целью было подорвать демократический процесс. Их намерение — посеять страх и панику в обществе», — сказала президент и заверила, что власти «не отступят от защиты демократии и свободы»; они дождутся окончательных результатов и «вернутся с твердым решением».
О вмешательстве в дела Молдавии и ее дестабилизации власти республики, а вместе с ними и Евросоюз, говорят уже не первый год. Служба информации и безопасности республики высказалась на этот счет еще в марте 2024 года — тогда ее глава Александр Мустяцэ заявил, что в преддверии президентских и парламентских выборов (2025 год) Москва будет провоцировать в стране социальные конфликты — особенно в Гагаузии и Приднестровье. В этом плане Россия, по словам Мустяцэ, делает ставку на «группировку Илона Шора» — беглого молдавского политика и бизнесмена, осужденного в республике на 15 лет тюрьмы «за кражу миллиарда». Он основал партию евроскептической направленности «Шор», ликвидированную в 2023 году решением Конституционного суда, а сейчас живет в Москве. В 2024 году он собрал блок оппозиционных партий «Победа».
Молдавские власти обвиняют Шора в подкупе избирателей — это, в частности, касалось выборов в Гагаузии в 2023 году. В октябре 2024-го по всей стране прошли обыски по делу о незаконном финансировании связанных с Шором партий и кандидатов в президенты. По данным следствия, люди, связанные с ним, предлагали гражданам деньги за то, чтобы они проголосовали нужным образом. По словам главы Генерального инспектората полиции Виорела Чернуэцану, в сентябре полиция зафиксировала денежные переводы более чем на $15 млн на эти цели.
Заявление Санду поддержал Евросоюз. Представитель Еврокомиссии Петер Стано на брифинге 21 октября заявил, что голосование в Молдавии прошло «в условиях беспрецедентного вмешательства и запугивания со стороны России и ее доверенных лиц». Цель этого давления — «дестабилизация демократических процессов».
Внешнее вмешательство отметили в своем предварительном отчете и наблюдатели от ОБСЕ — по их оценке, во время кампаний участники в целом могли свободно проводить агитацию, однако «относительно сдержанная кампания была омрачена иностранным вмешательством и активными усилиями по дезинформации», которое, «по словам молдавских властей и ряда других собеседников, в основном исходит от Российской Федерации и пророссийских политических сил». Также наблюдатели отметили, что действующие власти злоупотребляли административным ресурсом, — агитация президента, правительства и правящей партии была наиболее заметной, указали в ОБСЕ.
На заявления молдавского президента о преступных группировках отреагировали в Кремле. Представитель президента России Дмитрий Песков назвал это «достаточно серьезными обвинениями» и сказал, что Санду должна предъявить доказательства, что ьнедополучила голоса. «Неплохо также, чтобы госпожа Санду объяснила такое количество голосов, несогласных с ее линией. Это тоже «преступные группировки»? — продолжил Песков (его цитаты по ТАСС). — Или она имеет в виду, что граждане Молдовы, которые ее не поддерживают, ассоциируются у нее с «преступными группировками»? Тут очень много нюансов».
Обычно Москва не комментирует выборы в других странах, поясняя, что это внутреннее дело этих стран. Однако избирательную кампанию в Молдавии Песков назвал несвободной, поскольку, по его словам, у оппозиции не было возможности «заниматься какой-либо агитацией, заниматься электоральным процессом», и заявил, что даже при таких условиях понятно, «как много людей не являются сторонниками идеологии действующего президента Санду». Более того, Песков отметил, что Москва видит «механические, труднообъяснимые темпы прироста голосов в пользу Санду и в пользу тех участников референдума, которые высказываются за ориентацию на Евросоюз».
О чем говорят результаты референдума и чего ждать от второго тура
«Результаты президентских выборов в Молдове и конституционного референдума 20 октября удивили всех и потрясли многих», — отмечает молдавское издание NewsMaker, поясняя, что референдум «вытащила» только живущая за рубежом молдавская диаспора, а результаты Санду оказались настолько низкими, что ее победа во втором туре оказалась под вопросом. Издание обращает внимание на то, как разошлись прогнозы и результаты, — социологи полагали, что в Молдавии Санду получит 38–43% голосов, что в сумме с голосами диаспоры гарантировало если не победу в первом туре, то уверенный второй тур. При этом референдум помогал мобилизовать сторонников Санду, продолжает NewsMaker, — ее кампания «во многом была построена на символической связке ее персоны с курсом Молдовы на вступление в ЕС».
«Для процесса евроинтеграции и переговоров с Евросоюзом о членстве Молдавии этот референдум особого значения не имеет. Он мог только подтвердить, что решающее большинство граждан Молдовы смотрит на Евросоюз и хочет идти на Запад, — сказал РБК глава кишиневского Центра анализа, исследований и прогнозирования Balkan-Centre Сергей Манастырлы. — Но в результате он показал, что страна находится в жесточайшем расколе, в обществе вырос уровень взаимного недоверия и страха, а евроинтеграции для многих жителей Молдовы перестала быть решающей ценностью».
И NewsMaker, и Манастырлы указывают на «фактор Шора» в молдавской политике. Молдавские СМИ нашли связь между Шором и минимум двумя кандидатами в президенты — Василием Тарлевым и Викторией Фуртунэ. «Однако оправдывать почти 50% голосов «против» на референдуме только лишь подкупом со стороны Шора, кажется, слишком поверхностно. Не говоря уже об откровенно плохом результате на выборах действующего президента», — отмечает NewsMaker.
Не ясно, с какими лозунгами Санду пойдет на второй тур, — она уже не сможет использовать тему евроинтеграции и референдума, а также тему «преступных группировок», говорит Манастырлы. «Даже сумма всех проевропейских кандидатов не дает Санду 51% голосов во втором туре, тогда как на левом и левоцентристском фланге ситуация лучше. У Стояногло есть достаточно осязаемый шанс аккумулировать голоса для победы», — отмечает эксперт.
21 октября Санду обратилась к избирателям — в том числе и к тем, кто голосовал за ее соперников, которые не прошли во второй тур, — призвав их «обеспечить всеобщую мобилизацию на избирательных участках». Отдельно она обратилась к кандидату от «Нашей партии» Ренато Усатому, который занял третье место с 13,79% (на прошлых выборах он поддержал Санду во втором туре, но на этот раз пообещал этого не делать). «Знаю, что у нас есть разногласия, — сказала Санду (цитата по NewsMaker). — Но в то же время я знаю, что вы, как и я, не хотите возвращения бандитов к власти. Бандитов, которые приходят, чтобы все захватить, создать свое королевство и мстить всем, кто стоит на их пути. Сила — в правде, это очевидно. А правда в том, что мы с вами тоже хотим быть свободными в нашей стране». МВД России в 2020 году предъявило заочное обвинение Усатому в организации преступного сообщества и выводе денег по подложным документам. По данным МВД, организаторы «молдавского ландромата» вывели из России более 500 млрд руб. Усатый опровергал участие в схеме.
Референдум президент назвала состоявшимся еще до того, как ЦИК досчитал протоколы. «Большинство граждан высказались за европейский путь развития Молдавии, за то, чтобы наша страна влилась в мирную семью европейских народов. Это позволяет включить в Конституцию положение о европейской интеграции. Международное сообщество уважает волеизъявление народа», — резюмировала она (цитата по «Интерфаксу»).
Стояногло Санду пригласила на дебаты. Он уже согласился. Его условие — чтобы дебаты прошли на нейтральной платформе. «Пусть будут модераторы, от вас и от меня. Я убежден, что при таком подходе у наших граждан будет больше аргументов для принятия взвешенных, обдуманных и ответственных решений, — заявил Стояногло (цитата по NewsMaker). — У Молдовы исчерпан лимит на противостояния и внутренние конфликты. Пришло время объединяться и находить общий язык для достижения общих целей».